吕布的权力来自陛下，自然不敢违背陛下的命令。

再次，建议陛下派出宦官一系的冯芳为伊阙关都尉，此举旨在切断南部士族对洛阳的威胁。

伊阙关即洛阳南龙门山和香山的阙口，两山夹峙，伊河穿流其中；为京都南面的重要关隘，是洛阳南下，荆襄北上的必经之道。

冯芳是宦官曹节的女婿，自然被列为宦官一系。

皇帝刘宏对张让等人的建议大为满意，思虑之后，陛下又调左校尉成廉兼职旋门关都尉；右校尉张济兼职函谷关都尉；助军校尉魏续兼职广成关都尉；并令各将收编原驻地兵马后，扩编到一万人。

函谷关在西，伊阙关和光成关在南，旋门关在东，帝都洛阳居中。

此举更是使得洛阳四面皆安；不过却大大的打击了大将军在京城周边的军事力量，令何进寝食难安。

何进与党人协商，上书陛下，吕布等四校兵马已调出洛阳，希望重新招募西园四校兵马；他们好借机夺权。

现在西园四校，实力对等，维持暂时的平衡，皇帝自然能洞察到大将军等人的目的，言辞拒绝了他们的要求。

皇帝和宦官连续出手，京城防御大大加强，使得党人和士族失去了机会，他们不约而同的效仿大将军，加强在凉州发展势力。

凉州局势混乱，是建立和发展势力的契机。

此举使得在凉州的世家势力、大将军的势力与朝廷官兵之间的矛盾加剧，使得那里的关系更加复杂。

宦官轻易洞察了士族和党人的阴谋，向陛下建议，命令并州牧周飞收复北地郡和安定郡，支援凉州平叛战争。

皇帝感觉宦官的意见非常及时，若是周飞收复两郡，则能方便的监控凉州各派，更能保护皇家陵园的安全。

周飞接到陛下的命令，立即与军师沮授协商，两人主意未定，只好求救于高顺。

高顺仔细思索之后回信，可收复两郡萧关以南的地盘。

收到回信，令沮授和周飞两人豁然开朗，此举不仅能完全陛下的命令，且能名正言顺的插手凉州事务，在凉州打下基础，更重要的是萧关以南，地势平坦，便于运送后勤补给物质，便于安置流民；萧关以北为崇山峻岭，连绵不绝的山脉，便于防守，隔绝羌胡对关内的威胁，并与上郡的防御连成一片。

皇帝的命令，很快被传出，令大将军、士族和党人皆感觉到了压力和威胁，犹豫在热油中猛然被投入一滴凉水；不仅京城各派的矛盾加剧，就是在凉州的各派系也在开始思索未来，使得他们之间也出现了分歧和分化。

董卓势力在凉州最强横，脚踏几只船，既交好士族，又积极贿赂宦官，还与高顺和周飞有扯不清的关系，更与羌胡有特殊的感情；这让陛下最为忧心。